導(dǎo)語：竣工驗收是工程建設(shè)項目實施的“最后一公里”，也是工程建設(shè)項目審批制度改革的難點。臺州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門按照數(shù)字化改革的理念和方法，優(yōu)化營商環(huán)境，提出深化工程建設(shè)項目審批制度改革要求，確定“強監(jiān)管、簡驗收、優(yōu)服務(wù)”的改革思路，開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目監(jiān)管驗收服務(wù)集成改革。
指導(dǎo)思想：深入貫徹國家工程建設(shè)項目審批制度改革要求，全面落實省委數(shù)字化改革部署，以系統(tǒng)思維和數(shù)字化方式推進工程建設(shè)項目監(jiān)管、驗收、服務(wù)集成改革，全面提升工程建設(shè)領(lǐng)域治理能力和服務(wù)水平，努力打造最優(yōu)營商環(huán)境。
改革目標：在溫嶺試點取得明顯成效的基礎(chǔ)上，7月起全市全面實施這項改革，改革的重點是實現(xiàn)“三個一體化”，通俗地講建設(shè)過程有效管、竣工驗收快速辦、服務(wù)對象提前幫。
主要任務(wù)
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01 實施建設(shè)過程數(shù)字化協(xié)同管理
●建設(shè)部門→提供工程建設(shè)全過程數(shù)字化圖紙的查閱、調(diào)用。
●“浙里建”→各部門聯(lián)合監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)→驗收事項的依據(jù)。
●“浙里建”→生成加蓋電子簽章的工程竣工驗收報告→3.0 平臺。
02 推行聯(lián)合驗收事項一次申報
●申請前→建設(shè)單位→組織各方主體工程竣工驗收。
●申請后→牽頭單位→組織各投資審批部門聯(lián)合驗收。
●聯(lián)合驗收內(nèi)容→工程質(zhì)量和檔案、規(guī)劃、消防、水保、人防、防雷、綠化、亮化、環(huán)衛(wèi)、市政公用配套設(shè)施等。
●建設(shè)單位確認符合聯(lián)合驗收基本條件的→通過3.0 平臺填寫一張申請表單→提交一套申請材料→一次性進行聯(lián)合驗收事項申請。
●“浙里建”、3.0 平臺以及其他部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)共享的數(shù)據(jù)→不需要建設(shè)單位填報。
●驗收事項結(jié)果文書（證照）→作為另一事項申請材料系統(tǒng)容缺受理自動補充→無需建設(shè)單位另行提交。
●納入聯(lián)合驗收范圍未能一次性通過驗收的的事項→建設(shè)單位組織整改后→對未驗收合格事項單獨申請辦理。
03 實行部門聯(lián)合會商、并聯(lián)辦理
1．聯(lián)合查驗
●牽頭部門→線上線下會商→協(xié)調(diào)各部門查驗評定、整改復(fù)查。
●部門自行決定→是否參與聯(lián)合現(xiàn)場查驗→告知牽頭部門。
●部門聯(lián)合查驗→提出整改要求→交牽頭部門告知建設(shè)單位。
●建設(shè)單位完成整改→提出復(fù)驗申請→受理窗口告知部門復(fù)查。
●整改僅涉及單一事項→部門復(fù)驗→復(fù)驗意見抄送牽頭部門。
●整改涉及多個事項→牽頭部門組織聯(lián)合復(fù)查→牽頭部門匯總。
2．聯(lián)合審批
●部門確認本部門驗收事項已經(jīng)符合要求→及時出具審批結(jié)果。
●部門確認本部門審查內(nèi)容已經(jīng)符合要求→等待其他部門出具審批結(jié)果→系統(tǒng)自動補充后立即辦結(jié)。
●受理聯(lián)合驗收申請之日起 20 個工作日內(nèi)辦結(jié)事項，牽頭部門做好提醒和督促工作。
3．政府投資項目完成聯(lián)合驗收后，建設(shè)單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定通過 3.0 平臺辦理“政府投資項目竣工驗收”事項，并及時辦理竣工財務(wù)決算。
04 開展建設(shè)全過程指導(dǎo)服務(wù)
1．監(jiān)管數(shù)據(jù)開放利用。
●“浙里建”產(chǎn)生的建設(shè)過程管理數(shù)據(jù)→我市投資建設(shè)審批有關(guān)部門和機構(gòu)→精準為企業(yè)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專項輔導(dǎo)、現(xiàn)場指導(dǎo)。
2．推行數(shù)字化工程檔案。
●各方參建單位曾經(jīng)提交的材料+系統(tǒng)產(chǎn)生結(jié)果→電子歸檔→有關(guān)部門和單位依法共享、利用。
05 理順工程建設(shè)項目審批監(jiān)管各環(huán)節(jié)對應(yīng)關(guān)系
1．一本建筑工程施工許可證→一本建設(shè)工程規(guī)劃許可證
多本建筑工程施工許可證（不同施工單位承建標段）→一本建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
2．一個建筑工程施工許可證許可的建設(shè)范圍，建設(shè)單位應(yīng)一次性送審施工圖（含特殊建設(shè)工程施工許可前審查和一般建設(shè)工程施工許可后審查）。
3．全面落實施工圖分類管理改革舉措，將免予施工圖審查的低風(fēng)險工程的單體建筑面積標準擴大至10000 平方米（其他條件不變）。
4．一個建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可的建設(shè)范圍，建設(shè)單位一次性提出聯(lián)合驗收申請，牽頭部門統(tǒng)籌組織聯(lián)合驗收。
5．工業(yè)項目可逐步試行實施分期竣工驗收，鼓勵其早投產(chǎn)、早運行、早見效。
試點范圍：一張建設(shè)工程規(guī)劃許可證但涉及多個單位工程的低風(fēng)險工業(yè)（含倉儲）建設(shè)項目，在符合項目整體質(zhì)量安全要求、達到安全使用條件的前提下，經(jīng)項目所在地建設(shè)行政主管部門同意。
辦理流程：對已滿足使用功能的工程分幢、分片區(qū)采用單獨竣工驗收合格方式（其中消防設(shè)計使用功能為整體實施的，涉及消防部分需全部驗收合格），單獨辦理建筑工程規(guī)劃部門認可文件、消防驗收、檔案、竣備等手續(xù)，憑竣備結(jié)果可以單獨投入使用，最后全部工程驗收合格辦理聯(lián)合驗收。
